在刑事司法实践中，盗窃案件的立案并非所有报案均能自动启动侦查程序。公安机关作为侦查机关，必须依据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释的规定，对报案材料进行审慎审查，判断是否达到刑事立案标准。这一审查过程的核心，在于确认是否同时满足以下三个法定要件，缺一不可。

首要条件是存在客观的盗窃犯罪事实。这是立案的基石，意味着必须有初步证据表明，以非法占有为目的，秘密窃取公私财物的行为确实发生或正在发生。此处的“事实”并非要求证据确凿、事实完全清晰，而是指有材料显示存在犯罪嫌疑。例如，被害人的陈述、现场监控录像片段、目击证人的证言或现场遗留的痕迹等，能够指向盗窃行为可能存在的线索。如果仅有主观猜测或道听途说，而无任何客观材料支撑，则不符合此条件。审查的重点在于行为的社会危害性是否达到了应受刑罚处罚的程度，这通常与盗窃的数额、次数、手段、后果等因素相关联。

第二个必要条件是依法应当追究刑事责任。这意味着涉嫌的行为不仅违法，而且根据刑法规定需要追究行为人的刑事责任。这一要件排除了两类情况：一是行为虽涉及财物转移，但法律明确规定不构成犯罪的，如盗窃自己家属或近亲属财物并获得谅解的，一般可不按犯罪处理；二是存在法定不予追究的情形，例如行为人未达到刑事责任年龄、经特赦令免除刑罚，或者根据《刑法》规定“情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪”的。对于盗窃行为，是否“应当追究刑事责任”与盗窃数额、情节密切相关。根据司法解释，只有达到“数额较大”标准，或者具备“多次盗窃”、“入户盗窃”、“携带凶器盗窃”、“扒窃”等情节之一，才构成盗窃罪，进入刑事追诉程序。

第三个关键条件是案件属于受案公安机关的管辖范围。我国刑事诉讼法确立了属地管辖为主、属人管辖为辅的原则。具体而言，盗窃案件通常由犯罪地的公安机关管辖。犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地，即盗窃行为实施地、盗窃所得财物的实际取得地、藏匿地、转移地以及销赃地等。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，也可以由其管辖。明确管辖权的意义在于确保侦查活动的合法性与效率，避免职权冲突或推诿。若案件不属于该机关管辖，接收报案的机关应在初查后，将案件移送有管辖权的机关处理，并通知报案人。

盗窃案件的立案是一个严谨的法律判断过程，必须同时满足“有犯罪事实”、“需要追究刑事责任”和“属于管辖范围”这三个独立又相互关联的要件。公安机关的初查正是围绕这三方面展开，其目的在于防止滥用刑事手段干预一般违法行为或民事纠纷，同时确保真正的犯罪行为能够及时进入司法程序，精准打击犯罪，有效保护公民财产权利，维护社会秩序稳定。公众在报案时，有针对性地提供与此三要件相关的信息和证据，将有助于公安机关高效准确作出立案决定。